|
27 мая 1920 года председатель Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета М.И. Калинин и председатель Совета Народных Комиссаров РСФСР В.И. Ленин подписали декрет о Татарской Автономной Советской Социалистической Республике (ТАССР). Постановление ВЦИК и СНК РСФСР гласило: «Образовать Автономную Татарскую Социалистическую Республику, как часть Российской Социалистической Федеративной Советской Республики…». Национальная государственность татарского народа возродилась в существенно урезанном виде. За ее рамками остались 1,5 млн. татар, главным образом, в нынешней Западной Башкирии.
Этим же декретом предусматривалось создание Временного Революционного комитета. Председателем был назначен С.Саид-Галиев, членами И.Казаков, К.Хакимов, И.Ходоровский, К.Мухтаров, А.Бочков, Б.Гольдберг. 25 июля того же года Казанский Совет рабочих, солдатских и крестьянских депутатов передал всю полноту власти Революционному комитету ТАССР. Этот день считается датой образования Татарской АССР.
В течение июля и августа 1920 года Временный ревком занимался подготовительной работой по созыву I Учредительного съезда Советов ТАССР, открытие которого состоялось 26 сентября 1920 г. в Красноармейском Дворце в Казани (ныне Казанская ратуша). Присутствовали 348 делегатов. Из них 309 с правом решающего голоса и 39 с правом совещательного. Среди делегатов – 152 мусульманина. На съезде были заслушаны: доклад Временного Революционного Комитета (Саид-Галиев), продовольственный вопрос (А.С.Изюмов), хозяйственное строительство (М.Г.Рошаль, А.И.Догадов), земельный вопрос (Ю.Н.Валидов), социальное обеспечение (В.Исхаков), здравоохранение (Кашшаф Мухтаров), народное просвещение (А.Алмаев). На съезде был избран ЦИК ТАССР в составе 59 человек (С. Саид-Галиев, Борхан Мансуров, Мирсаид Султан-Галиев, Кашшаф Мухтаров, И.Догадов, К.Х.Исмаев, А.П.Таняев, Г.Б.Богаутдинов, М.Ш.Шагиахметов, Х.З.Гайнуллин, В.С.Шафигуллин, Р.А.Сабиров и др.). Кроме того, на съезде было сформировано правительство - Совет народных комиссаров (СНК) ТАССР.
В первый день работы съезда были избраны 3 секции: 1) земледелия, 2) народного образования, 3) здравоохранения. Затем были заслушаны приветственные речи. Была принята резолюция по докладу председателя ревкома Саид-Галиева. Во второй день, 27 сентября, были приняты резолюции по земельному вопросу и народному образованию.
В резолюции секции по народному образованию было предложено Наркомпросу обратить особое внимание на профессиональное и техническое образование, образовать группу учителей для преподавания, не только на русском, но и на языках разных национальностей республики, усиленно заняться переводом специальных книг на татарский и чувашский языки, создать курсы для взрослых при заводах с целью повышения их профессиональных знаний. Подобного характера резолюция была принята и по земельному вопросу. На съезде большое место заняло чтение многочисленных поздравлений и приветствий по случаю образования автономной республики. Никакого обсуждения списка кандидатур, представленного большевистской фракцией на съезде для избрания, точнее утверждения, в состав Тат ЦИКа и Совета Народных комиссаров практически не было.
28 сентября 1920 г. состоялось первое пленарное заседание ЦИК ТАССР, на котором был избран Президиум ЦИК ТАССР. Его председателем был избран Б.Х.Мансуров. В состав Президиума вошли: А.П.Таняев, Х.З.Гайнуллин, А.Копнов, А.А.Денисов, Н.Я.Яруллин, А.С.Самохвалов). кроме того, было образовано правительство - СНК ТАССР. Его председателем стал С.Саид-Галиев. В состав СНК вошли: А.Ю.Измайлов, А.С.Изюмов, М.Г.Рошаль, Ш.З.Султанов, А.Н.Нехотяев, В.Исхаков, А.И.Бочков, А.И.Догадов, К.Г.Мухтаров, Ю.Н.Валидов, А.С.Гордеев, Г.Иванов, К.Г.Хахарев, Е.И.Вейцер.
Ниже даны биографические данные двенадцати членов состава ЦИК ТАССР, избранного на Первом учредительном съезде Советов ТАССР
В составе было всего 59 чел. Из них: Саид-Галиев Сахибгарей Саидгалиевич , Мансуров Бурхан Хуснутдинович, Султан-Галиев Мирсаид Хайдаргалиевич, Мухтаров Кашшаф Гильфанович, Догадов Александр Иванович, Исмаев Каримулла Хуснуллович, Таняев А.П., Богаутдинов Гимаз Богаутдинович, Шагиахметов Махмут Шагинурович, Гайнуллин Х.З., Шафигуллин Вали Салимович, Сабиров Рауф Ахмет-Сабирович
Состав Президиума ЦИК ТАССР первого созыва:
Мансуров Бурхан Хуснутдинович, Таняев Александр Петрович, Гайнуллин Хасият Зайнуллович, Копнов А., Денисов А.А., Самохвалов А.С., Яруллин Нурулла Я.
Правительство СНК ТАССР:
Саид-Галиев С. – см. Состав ЦИК ТАССР
Измайлов Абдрахман Юсупович (1889 – 1957), политический деятель. Участник революции 1905-07 гг. В 1918 один из руков. Мусульман. бюро при Казанском губкоме РКП(б). Был в составе Президиума учредительного съезда. В 1919 – предс. Всебашкир. чрезв. комиссии, в 1920-21 – Нарком внутр. дел, секр. През. ЦИК Горской республики (Кавказ). С 1923 – на адм.-хоз и парт. работе в Казани. Репрессирован.
Изюмов Алексей Сергеевич (1895 – 1973), первый нарком продовольствия ТАССР (1920-21). С 1918 – прод. комиссар по Казан. губ. Был в составе ЦИК Советов ТАССР первого созыва. С 1921 – в Москве.
Рошаль Михаил Григорьевич (1897 – 1985), парт., хоз. деятель. В 1917 – секр. Новгородского губкома РСДРП(б). В 1919 – пред. Казан. губ. СНХ, в 1920 – пред. СНХ и чл. ЦИК ТАССР. С 1921 – на адм. хоз. раб. Репрессирован, реабилитирован в 1954 г. Автор мемуаров.
Султанов Ш.З. – Народный комиссар просвещения.
Нехотяев Алексей Николаевич (1873 – 1927), юрист. В 1906-17 – присяжный поверенный Казанской судебной палаты. После 1917 занимался организацией судебных органов в Казан. губ. В 1920-21 – Нарком юстиции ТАССР. С 1921 – в Татпотребсоюзе.
Исхаков В. – зав. отделом социального обеспечения ревкома ТАССР (назначен на заседании ревкома ТАССР 28 июня 1920 г.). После – в составе правительства СНК ТАССР.
Догадов А.И. – см. Состав ЦИК ТАССР
Бочков А.И. – член Казан. комитета партии большевиков, комиссар Врем. рев. комитета ТАССР, член бюро обкома первого состава Тат. обкома партии, член президиума Учредит. съезда Советов (1920 г.), народ. комиссар рабочее-крестьянской инспекции (1920 г.).
Мухтаров Кашаф Гильфанович – см. Состав ЦИК ТАССР.
Валидов Юнус Нуриманович (1889 – 1924), первый нарком земледелия ТАССР (1920 – 1924). До 1917 г. работал учителем. В 1918-20 – комиссар дивизиона на Южном фронте, зам. нач. политотдела Центр. мус. воен. коллегии. Репрессирован.
Гордеев Александр Степанович (1894 – 1969), гос. деятель. В 1918 – комиссар Казанской казенной палаты, зав. губфинотделом Казан. губисполкома (до 1920 г.). В 1920-24 – нарком фининсов ТАССР. В 1924-29 в наркомате финансов СССР. С 1929 – на хоз. работе в Казахстане, Днепропетровске, Москве.
Иванов Г. – зав. отделом ЧК Ревкома ТАССР, член бюро первого состава Татар. обкома партии, избранного 26 августа 1920 г. на первом заседании пленума област. комитета РКП(б).
Хахарев К.Г. – нет данных.
Вейцер Е.И. – нет данных.
Активную работу за образование Татарской республики вели татарские политические деятели (после неудачной попытки создания Штата Идель – Урал, Татаро-Башкирской республики), несмотря на упорное молчание об образовании республики губернского партийного комитета. В их числе был и Шамиль Усманов (Ш.Х.Усманов) (1898 – 1937), военно-полит. деятель, писатель. В 1918 – комиссар добровольческого татаро-башкирского батальона, в 1919 – комиссар 1-й отд. Приволжской татарской стрелковой бригады, нач. политотдела Центр. мусульман. воен. коллегии, в 1920 – секр. Вр. рев. комитета ТАССР, в 1921-1925 – комиссар Объединенной татаро-башк. воен. школы. В августе 1920 г. он был отстранен от должности секретаря Вр. рев. комитета и отправлен в распоряжение Военно-револ. совета Туркестанского фронта. Многочисленные его выступления на митингах, совещаниях и статьи в периодической печати были нацелены на возрождение государственности и самостоятельности татарского народа.
В управление республикой было включено лишь некоторое число татарских коммунистов. В состав бюро Татарского областного комитета РКП (б) (высшая власть в республике) было включено три татарских коммуниста: С.Саид-Галиев, Касимов, Измайлов. Правительство Татарской республики состояло из шести татар и девяти нетатар. По другим сведениям в первом правительстве Татарстана было 7 татар и 8 нетатар.
Так закончился затянувшийся процесс образования Татарской автономной республики с урезанными правами и ограниченными декретом от 27 мая 1920 г. полномочиями. Этим декретом все проекты и предложения национальных организаций о границах и составе населения вновь организованной республики были целиком проигнорированы. Границы ее были проведены таким образом, что территория республики составила 68 тыс. квадратных километров вместо около 130 тыс. кв. км. по проекту Центрального бюро коммунистических организаций народов Востока и около 220 тыс. кв. км. территории запроектированного национального штата Идель – Урал и охватила лишь 1459,6 тыс. татарского населения из общего количества 4200 тыс. проживавших в России, т.е. немногим более 1/3 татарского народа.
Произвольность установления границ Татарстана и искусственный характер расчленения татарского народа видны из того, что даже составляющие сплошную территорию с вновь образованной республикой Белебейский уезд бывш. Уфимской губернии и населением в 671000 человек, из них 62% татар и 4,5% башкир, и Бирский уезд с населением в 626 тыс. чел., из них 55% татар и 4,4% башкир в Татарстан включены не были. Белебейский, Бирский и Уфимский уезды и гор. Уфа с татарским населением численностью около 800 тыс. чел. лишь через 2 года, т.е. в 1922 г. были присоединены к Башкирской республике, но не к Татарской. В результате в Башкорстане оказалось больше татар, чем башкир. При этом открытого волеизъявления трудящегося населения проведено не было. Известный военно-политический деятель и писатель Шамиль Усманов, касаясь вопроса решения границ республики, писал о большой значимости Белебейского и Бирского уездов для Татарской республики. Его волновали и поспешно назначенная дата созыва Учредительного съезда на сентябрь 1920 г. и неподготовленность вопросов повестки дня этого съезда.
Декретом такие отрасли, как иностранные дела и внешняя торговля оставались целиком в ведении центральных органов РСФСР. Военными делами ведал Татарский военный комиссариат, непосредственно подчиненный ближайшему окружному военному комиссариату. Народные комиссариаты: продовольствия, финансов, совета народного хозяйства, отделы труда и путей сообщения, Рабоче-крестьянская инспекция и Управление почт и телеграфов оставались в непосредственном подчинении соответствующих народных комиссариатов РСФСР с обязательством исполнения распоряжений и инструкций последних.
Лишь комиссариаты просвещения, юстиции, здравоохранения, социального обеспечения, земледелия и внутренних дел (без управления почт и телеграфов) были автономны в своих действиях, но были ответственными непосредственно перед Всероссийским центральным исполнительным комитетом3. Однако фактически управление республикой не было передано в руки татар. Лишь некоторое число татарских коммунистов было включено в это управление. Так, в составе бюро Татарского обкома РКП(б) были 3 татарских коммуниста, остальные 6 членов бюро – не татары .
Высшим органом государственной власти в пределах ее территории являлся Съезд Советов ТАССР, а в период между съездами – избираемый им Центральный Исполнительный Комитет с избираемым, в свою очередь, исполнительным органом – Советом Народных Комиссаров. В период между сессиями Центрального Исполнительного Комитета ТАССР высшим законодательным, контролирующим и распорядительным органом власти республики являлся избираемый Центральным Исполнительным Комитетом автономии Президиум ЦИК ТАССР. Совету Народных Комисаров (правительству) принадлежало общее управление ТАССР, в пределах, предоставленных ему ЦИК ТАССР прав и на основании положения о Совете Народных Комиссаров.
|
